规范建筑业市场 华宇登陆测速加快建筑业发展

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华宇注册登录【直属QQ1762-7115】华宇登陆测速春节假期后开班第三天,市住建局党组成员、副局长马玉善同志,带领工程科、建管办有关人员,以求知似渴的心态,轻车简行,奔赴济南青岛徐州三家地市考察学习建筑业发展及招投标监管先进经验。9人考察组不用当地部门接送、接待,直奔会场、直接取经。在济南,考察组出行乘坐BRT公交车、就餐在路边快餐店;在青岛,考察组冒雪步行去当地建管局,乘坐地铁赶往火车站;在徐州,考察组滴滴打车进行往返。三天的考察学习,行程满满、收获颇丰,考察组的简朴作风、学习欲望得到了三家地市同仁的高度赞扬。通过考察学习、座谈交流,考察组成员一致认为,济南青岛徐州三家地市的建筑业发展和招投标管理,均成效显著,特别是信用体系建设、全流程电子化招投标、工程投标ABC管理法等经验,都非常值得我市学习借鉴。
 
在青岛市,建设工程管理局副局长郭长强及质安处、工程处、建管处等处室负责人参加了座谈。2018年,青岛市完成建筑业产值2309亿元,建筑业增加值723.4亿元,缴纳收税48亿元,有特级资质企业13家。
 
一是建成青岛市建设市场监管与信用信息综合平台,3667家企业核准入库、注册17.6万人信息,整合了7751项在建和已竣工房建、市政、园林工程项目数据。平台以工程建设过程管理为中心,覆盖项目建设全生命周期,动态记录各责任主体信息,实现了行业运行一体化全景视图。
 
二是建立建筑市场主体信用考核制度,出台了建筑市场主体管理的考核办法和运行办法,涵盖施工、监理、劳务分包、造价咨询等9大类企业和项目经理、项目总监等5大类人员,并陆续将市政、园林、勘察设计等行业市场主体纳入考核范围。针对各类企业和人员出台了14个具体考核办法,将各类业绩、奖励加分和违法违规行为进行细化量化,实行扣分和加分,市场主体考核得分与招投标分数挂钩,形成了全市统一的考核标准、信用应用体系。
 
三是信用评价结果动态应用,与企业资质晋升、个人执业资格、招投标挂钩,例如考核超过110分的A级企业,每超出10分,在下一年度参加招标时加0.3分,12分封顶。同时,注重信用考核得分的“立竿见影”效果,对严重的违法违规行为随时与市场主体的招投标挂钩,企业每扣分一次,在一年内投标都扣除相应分数。
 
在济南市,城乡建设委员会副主任武兆军及建筑业管理处、招投标监管处主要负责人参加了座谈。济南市建筑业企业共1898家,总承包企业515家,特级企业16家(占全省特级企业43家,占全省37%),2018年建筑业总产值3217.6亿元,增加值815.4亿元,总产值过百亿的企业达到6家。
 
一是在扶持企业发展上,健全行业发展体系,加快培育骨干企业,对具备资质升级的企业,加强指导,组织专家提前预审。对本地企业,建立完善推介机制,鼓励走出;对外地大型企业,出台优惠政策进行招引。
 
二是在市场监管上,由普查向随机抽查、暗访暗查转变,对违法分包等行为进行严厉打击。并计划开发人员比对系统,利用信息技术对企业资质进行动态监管,实时比对人员信息,进行智能化监管。同时,济南市准备以购买服务方式,对监管对象由重资质监管向强化现场人员监管转变。华宇线路登陆
 
三是在信用体系建设上,建立了诚信体系,出台了管理办法,2686家企业进入诚信体系,以半年为周期,与招投标等进行挂钩。同时将纳入诚信体系作为外地企业参加本地招投标的前提。
 
四是在招投标管理上,大力推行电子招投标,实行网上投标、远程异地评标,让系统多跑路、让群众少跑腿。建立信用评价体系,招投标时赋值10分,按3A、2A、A、B等级进行逐级赋分。对新进入的外地企业初始为A级,激发企业加强自身信用建设热情,提高等级。同时聘请第三方机构按照5%的比例,进行标后评估,一并纳入信用体系,加强招投标活动事中事后监管,切实解决围标串标问题。
 
在徐州市,城乡建设局苑玉彬常务副局长及市场处、建筑业处、招标处等处室参加了座谈。2018年,徐州市建筑业总产值超过1900余亿元,企业达到1400余家,特级企业3家,产值超过50亿元的企业达到5家。
 
一是建立信用评价体系和建筑业一体化平台,抓好外地入徐企业平台登记,明确1至3名缴纳社保和具有正式劳动合同的业务员,在徐办理所有业务均由该业务员承担。加强平台信用搜集和应用,对市场主体进行严格考核、合理赋分,并与招投标等行为进行挂钩。
 
二是严格执行农民工出勤考核,统一发放实名考勤卡,利用物联网技术每日进行四次考勤和人脸识别。并以企业为单位,按照信用评价等级收取农民工工资保障金,不按单个工地收取,建立“红黄蓝”三色预警制度,在为企业减轻资金压力的同时,有效保障了农民工工资支付。
 
三是加大建筑业扶持力度,按照企业资质等级建立台账,列出重点扶持名单,推行“保姆式”上门服务。相应主管部门加大政策支持力度,财务、税务部门出台税收扶持政策,人社部门出台企业用工和人才培训政策。
 
四是加强招投标管理,对设计项目、代建项目、EPC项目大力推行“评定分离”,实行全流程电子化招投标、远程异地评标,推行技术标暗标、横向评审以及不见面审批、事后备案制度。将市场主体信用分纳入施工类项目招投标,其他勘察设计、监理、材料采购等招投标采用信用报告制度。并对评审专家和代理机构进行一标一考核,由监管机构进行量化扣分,达到一定分值的专家和代理机构,限制其资格。华宇平台地址
 
五是对大型以上工程商务标强制性实行评标ABC方法,以投标限价分高中低三个区间分别取ABC值,按照50%、30%、20%权重进行换算,增加随机性,有效避免围标串标。
 
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